失業を埋めもどす　ドイツ社会都市・社会国家の模索

失業はいかにして社会政策の中心課題になったのか。繰り返し大量失業に悩まされたドイツにおいて、都市が国家に先駆けてセーフティネット構築をはかる姿を初めて解明、慈善団体や国家との対抗／連携の過程も鮮やかに捉えて、労働をめぐるモダニティの大転換を、現代も視野に描き出す。

失業はいかにして発見され、社会政策の中心課題になったのか。繰り返し大量失業に悩まされたドイツにおいて、都市が国家に先駆けてセーフティネット構築をはかる姿を初めて解明、慈善団体や国家との対抗／連携の過程も鮮やかに捉えて、労働をめぐるモダニティの大転換を、現代も視野に描き出す。

目次

序　章　失業の再埋め込みとドイツ都市ガバナンスの変遷

第I部　社会都市の時代

第1章　「都市の社会的課題」とはなにか
――社会都市形成の規範理念
はじめに
1　社会都市の形成
2　市民的社会改良運動と社会政策学会
3　「都市の社会的課題」
4　「都市の社会的課題」としての労働者保護
小括

第2章　失業者救済は「都市の社会的課題」か
――失業保険の主体をめぐって
はじめに
1　都市失業保険の展開
2　模索する大ベルリン
3　ドイツ都市会議の「失業保険に関する綱領」
4　大ベルリンにおける帰結
小括

第3章　エピデミックによる失業の「発見」
――民間慈善と職業紹介
はじめに
1　ハンザ都市の世紀転換期
2　コレラ大流行と職業紹介
3　公共職業紹介システムの展開
4　女性労働市場への進出
小括

第II部　総力戦体制と社会国家の成立

第4章　相反する「城内平和」理念
――戦時失業扶助をめぐる公私の交錯
はじめに
1　総力戦体制と失業問題
2　ハンブルク戦時救済（HK）の発足と失業扶助
3　戦時失業扶助の展開と職業紹介システムの再編
4　公的失業者救済への道
小括

第5章　社会都市から社会国家へ
――ライヒ失業扶助の展開
はじめに
1　ライヒ失業扶助の導入
2　ハイパーインフレと大量失業
3　ライヒ扶助義務令と都市自治体
4　合理化による構造的大量失業
小括

第III部　危機下の社会国家と都市自治体

第6章　中央集権化に抗って
――ライヒ失業保険の「破綻」がもたらしたもの
はじめに
1　ライヒ失業保険と都市自治体
2　ライヒ失業保険の「破綻」
ほか

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