ドイツ社会保障の制度的展開

生活を守り、働く意欲を支える――ドイツ社会保障の歩み。
ドイツにおける救貧制度と社会保障の歩みを、中・近世から現代まで通史的にたどり、
その仕組みと思想を明らかにする。
公的救貧がどのように制度化され、国家が生活保障に関わるようになったのかを、
歴史的背景や具体的制度改革を通して解説。第一次世界大戦を契機とした福祉国家の萌芽、
ハルツIV改革や近年の「市民手当」導入など、現代にもつながる重要な転換点を網羅して記述。
最低生活保障を「働くこと」と切り離さずに考えるドイツの社会保障の特徴を理解することで、
日本の制度を考えるための示唆も与える。

社会福祉・社会政策に関心をもつ方へ、歴史と現実を結びつけて学べる貴重な一冊。
長年、社会福祉・社会保障、ドイツの社会保障制度を研究してきた著者の集大成。

目次

はしがき

第１部　救貧扶助の形成
　第１章　貧民救済の制度化と救貧行政
　　はじめに
　　1　中・近世紀の救貧論理と救貧改革の始まり
　　2　プロイセン一般ラント法と救貧行政
　　　(1)　法の概要　/　(2)　貧民救済の公的責任と実施機関　/　(3)　救貧施設
　　3　救貧行政の基本的枠組み
　　　(1)　1842年救助籍制度と移動の自由　/　(2)　1867年「移動の自由法」と1870年「扶助籍法」
　　おわりに

　第２章　都市救貧制度の形成
　　はじめに
　　1　都市国家ハンブルクの救貧制度と愛国協会
　　　(1)　ハンブルクの救貧行政　/　(2)　愛国協会と救貧事業　/　(3)　信仰覚醒運動と慈善
　　2　エルバーフェルト制度
　　　(1)　貧困問題の拡大と救貧行政　/　(2)　エルバーフェルト制度の基本思想と特徴
　　　/　(3)　「人から人への援助」の限界
　　3　ベルリンの救貧制度
　　　(1)　都市条令と救貧行政　/　(2)　救貧事業概観
　　おわりに

　第３章　ドイツ帝政時代の社会改革の動向と学術化
　　はじめに
　　1　産業社会の形成と社会・文化的アンビバレンス
　　2　社会改革の取組みと新しい路線
　　3　社会改革の『学術化』とその展開
　　4　社会改革的組織体の形成とその活動
　　おわりに

　第４章　公的救貧の再編・専門分化
　　はじめに
　　1　公的救貧の再編
　　　(1)　エルバーフェルト制度の修正　/　(2)　シュヴァンダ―改革とシュトラスブルク制度
　　2　公的救貧の処遇
　　3　扶助の専門分化
　　　(1)　市町村による扶助の発展と限界　/　(2)　医療扶助　/　(3)　児童扶助　/　(4)　住宅扶助
　　　/　(5)　失業者扶助
　　おわりに

ほか

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