自治体議会改革と議会事務局　議会を支える機構の制度・組織・機能

自治体議会改革に議会事務局のありようは大きな影響を与えうるが、その機能と役割はこれまで十分に研究されてこなかった。本書は自治体議会事務局に焦点をあて、実務家の証言を得ながら進めた共同研究の成果であり、議会事務局の状況や特性、議会改革に与える影響、また歴史的分析をふまえ、議会事務局に焦点をあてその機能と役割を多角的に分析した稀有な研究書である。

目次

序章　自治体議会改革下における議会事務局研究の諸論点　【廣瀬克哉】
I　分権改革後の自治体議会改革という文脈
II　政府編制の中における議会の位置づけによる相違
III　政治的代表を補佐する機能の中立性という課題
IV　本書の構成と各章の概要

第1章　議会制度形成期における議会事務局の位置と役割──標準委員会条例・標準会議規則をめぐる動向を中心に　【岡﨑加奈子】
はじめに
I　自治体議会制度の形成
1　占領政策としての自治体議会制度
2　地方自治法の制定
3　議会事務局の制度化
II　自治体議会運営ルールの形成をめぐる動向
1　「委員会条例準則」・「会議規則準則」の制定
2　国会実務家による議会イメージ
III　自治体議会運営ルールの共有化
1　職員研修会（講習会）の実施
2　「研修会」が担った役割
3　議会運営の「修正」をめぐる動向
IV　「標準委員会条例」・「標準条例」の制定
1　制定までの経緯
2　「標準委員会条例」・「標準規則」の特質
3　自治体議会制度・運営の形成
おわりに

第2章　市区町村における議会事務局の組織人員体制について　【伊藤哲也】
I　はじめに
II　先行研究等
III　組織体制についての分析
1　分析方法
2　分析
3　小括
IV　人員体制についての分析
1　分析方法
2　分析
3　小括
V　おわりに

ほか

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