アメリカ移民難民法の改革　人種差別を越えて人道的な制度へ

本書は、移民・難民に関わる法学の第一人者として半世紀にわたり研究と実務に携わってきた著者が、アメリカ移民法の非人道性を告発し、その克服の道筋を示すものである。著者は、移民法に根付く人種的不正義を明らかにし、収容施設での子どもの惨状や、 国外送還に直面する移民、機能不全に陥った 移民審判手続の実態を暴き出す。アメリカで育ちながら法の下で不安定な立場に置かれる若者たち「ドリーマーズ（Dreamers）」の存在もまた、この矛盾を象徴している。
　第1章では、移民法の根底に横たわる人種差別の構造を歴史的経緯とともに検証する。第2章は収容された子どもへの非人道的処遇を、第3章と第4章は「重罪犯」とされ強制送還された事例を通して、 法執行の裁量や救済制度の限界を指摘する。第5章では亡命希望者に「疑いの利益」を与えるべきと論じ、第6章では機能不全に陥った移民 審判所の現実を明らかにする。終章と追補では人種正義を実現するための打開の戦略を提示し、変革への展望を示している。
　著者は強調する。不法を減らす道は人を拒むことではなく、制度を整えることである。家族一体性を守り、亡命申請を公正に審査し、移民を労働力ではなく隣人として受け入れる社会を築くべきだと。少子高齢化が進み外国人受け入れが避けられない日本にとっても、この議論は決して他人事ではない。本書は秩序と人道をいかに両立させるか、その問いに応えるために必要な視座を与える一冊である。

目次

序章

第1章　人種差別を内包する移民法の実相
移民法とその執行における明らかな黒人差別 ／「来るな」というハイチ人へのメッセージ／アフリカ移民のビザ取得要件：申請の最後尾に並べ ／ 刑法と移民法 ／ 収容 ／黒人移民に対する警察暴力 ／ 移民法の中で制度化されている人種差別 ／結論　

第2章　収容された子どもたちの非人道的な扱い
フローレス滞在協定 ／ 難民再定住事務所 ／ テキサス州クリントへ「ようこそ」／フローレス滞在協定の追加 ／ 結論：移民の収容は廃止すべきである

第3章　加重罪人の国外送還
ランディ・コイと７錠のエクスタシー薬 ／キム・ホ・マ―コミュニティの危険人物 ／タイミングがすべて―ジョン・ウォンにとっての再生のチャンス ／「加重罪」概念の導入 ／もはや加重罪人に再生のチャンスはない ／比例原則：処罰の重さは犯罪の重さに相当すべきである ／休止ボタンの制度化 ／更生と人間関係の形成を主とする正義の実現 ／結論

第4章　アントニオ・サンチェスの国外送還――法執行の裁量と送還の取消し
ロレナの父、アントニオ・サンチェス ／ 私の父を助けてください ／モートン・メモ ／ロレナ・シントロン ／アントニオの経歴 ／ロベルトの処分との対比 ／国外送還手続は３年前に取消されていた ／ 移民不服審査委員会への政府側の申立てとその結果 ／モートン・メモの援用 ／最終決定と人道的仮上陸 ／国外送還の執行裁量の歴史 ／法執行の裁量とドリーム法の学生たち ／ 国外送還の停止・取消しの歴史 ／結論

第5章　疑わしきは庇護申請人の利益に
「ルーズの紹介文書」／「迫害の明確な蓋然性」とは何か―ステビック判決の意義 ／連邦最高裁の法文解釈の教訓 ／カードーザ-フォンセカ判決と庇護の人道的意図への妨げ ／口実としての信憑性 ／PTSD（心的外傷後ストレス障害）／ 現行の庇護制度の諸問題 ／「特定の社会的集団」 ／庇護決定の混乱 ／あからさまな人種差別 ／政治的圧力 ／結論：庇護制度を180度転換して、庇護申請の信憑性を前提とせよ

ほか

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