介護保険は崖っぷち　私たちのケア社会をつくるには

２０００年の制度開始以降、改定のたびに後退を強いられてきた介護保険。２０２４年春の訪問介護報酬切り下げがさらに追い打ちをかけ、事業所閉鎖が相次いでいる。ヘルパーもケアマネジャーも不足するなか、このままでは介護サービスを利用できない高齢者が続出するかもしれない。では、いったいどうすればいいのか。財源は？介護職の働き方は？要介護認定のあり方は？介護保険四半世紀の歩みを総点検し、変革を展望する。

2000年に始まった介護保険制度は、改定のたびに後退を強いられ、複雑で使いにくいものになってしまった。さらにはヘルパー不足、事業所閉鎖が相次ぎ、現場は危機に瀕している。だが、欠陥を抱えながらも多くの利用者と家族が恩恵を受けており、もはや介護保険のない時代には戻れない。四半世紀の歩みを総点検し、変革を展望する。

目次

はじめに……………上野千鶴子

第Ｉ部　こんなはずじゃなかった　制度編

　１　介護保険制度、その歴史的意義……………香取照幸
　２　介護保険の創設と「高齢社会をよくする女性の会」が果たした役割……………袖井孝子
　３　社会保障の新自由主義的改革としての介護保険制度……………山根純佳
　４　いじめ抜かれた介護保険――その「黒歴史」をたどる……………服部万里子
　５　究極の財源問題――税・保険折衷方式は正しかったのか？……………権丈善一
　６　介護保険制度の功罪……………小竹雅子
　７　要介護認定の欠陥……………田部井康夫
　８　ケアマネジャーのジレンマ……………奥田龍人

　【コラム】 介護保険・誕生物語……………大熊由紀子

第ＩＩ部　こんなはずじゃなかった　現場編

　９　「崖っぷち」からケアの原点に立ち戻る……………柳本文貴
　10　在宅介護の最後は介護心中？――使いたいときに使えない介護サービス……………金子裕美子
　11　「大量廃止」で町から消える訪問介護……………本田祐典
　12　地域でケアを続けていくために……………石井英寿
　13　多職種連携と報酬の問題……………菅原由美
　14　人間らしい職場で人間らしい介護を……………坂野悠己・高口光子

第ＩＩＩ部　こんなはずじゃなかった　展望編

　15　地方分権・住民自治としての介護保険……………岸本聡子
　16　ケアのニーズと財政問題……………高端正幸
　17　介護職員が誇りを持って働くために……………小川恵・新倉順・宮野大
　18　障害者福祉から考える介護保険との連携……………岡部耕典
　19　労働の視点から見た介護保険制度……………竹信三恵子

　【コラム】 政党は介護保険をどう見ているか……………石田路子

　おわりに……………樋口恵子

　　巻末資料

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