「思い込みの防災」からの脱却　命を守る！行政と住民のパラダイム・チェンジ

防災をめぐる喫緊の課題は、住民の「主体性の回復」と「依存意識の払拭」である。本書ではこれらの課題の解決に必要な視座を徹底的に考察する。本書で一貫して重視するのは、防災に関する社会一般の「通念（思いこみ）」をそのまま過信したり鵜呑みにしたりすることを避け、それらを「懐疑（問い）」のまなざしで突き詰めてみるというスタンスである。その先に見えてくるものは、「人が死なない防災」の実現のために必要な、防災をめぐる行政と住民のコミュニケーションのあるべき姿である。著者は、防災行政に携わる者、地域住民など、そのすべての人たちが頑なであってはならないと説く。頑なであればあるほど、主体性はなくなっていき、自己保身や責任追及に走りがちとなり、「遠くにある一般的な形式をとる何か」に依存しがちになってしまう。そこからの脱却を図るため、防災をめぐる行政と住民の関係構造について、それぞれの立場からパラダイム・チェンジを引き起こす努力がいま、求められている。

目次

第１章　防災探究の準備―災害社会工学の視座
第２章　「津波てんでんこ」で命を救えるか？
第３章　過去の災害を忘れないでいられるか？
第４章　詳細情報と曖昧情報
第５章　避難情報廃止論
第６章　「高い災害意識」は必要か？
第７章　防災の責任の所在
第８章　主体的な防災をめぐる住民と専門家のコミュニケーション

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