情報公開が社会を変える　調査報道記者の公文書道

行政が押し進める理不尽な政策。そこに共通するのは、意思決定過程が不透明で結論や負担だけを市民に押しつける点だ。真実を知り、民主主義を守るためには、私たち一人ひとりが行政を監視し、政策をチェックすることが求められる。役所の不正に立ち向かうとき、強力な武器となるのが情報公開制度だ。これまでに千件もの情報公開請求を行い、数々のスクープを伝えてきた調査報道記者が、長年の経験をもとに、そのしくみとテクニックをわかりやすく伝授する。

公文書と「個人メモ」の境界は？　電子メールも公開請求できる？　「不開示」がきたらどうする？　調査報道記者が教える、市民のための情報公開請求テクニック。

公文書と個人メモの境界はどこ？
電子メールも公開請求できる？
「不存在」は疑え！
黒塗りからファクトを見つけ出す方法
「不開示」が届いたらどうする？

一通の文書が政治を動かす！

行政が押し進める理不尽な政策。そこに共通するのは、意思決定過程が不透明で結論や負担だけを市民に押しつける点だ。真実を知り、民主主義を守るためには、私たち一人ひとりが行政を監視し、政策をチェックすることが求められる。役所の不正に立ち向かうとき、強力な武器となるのが情報公開制度だ。これまでに千件もの情報公開請求を行い、数々のスクープを伝えてきた調査報道記者が、長年の経験をもとに、そのしくみとテクニックをわかりやすく伝授する。

目次

はじめに　　

第1章　報道は期待できない―市民が自ら情報公開請求すべし
突然の建設計画／役所に騙されないために／情報公開請求したことがない記者たち／コロナで仕事がなくなった／緊急事態宣言下でひたすら下調べ／情報公開請求は誰でも使える「正攻法」

第2章　はじめての情報公開請求
プレスリリースを見てみよう／実は肝心なことが書かれていない／情報公開と公文書管理の基本知識／一連の「公文書スキャンダル」が示したもの／冤罪事件の弁護に似ている

第3章　意思決定過程を解明する―狙いは非公開の「調査」と「会議」
隠された政策のテーゼを言語化する／「公表」と「公開」の違い／狙うのは非公開の「調査」と「会議」／非公表「調査」の探索法／見つけるのに苦労した調査／チェルノブイリ法を否定するアンチョコ／非公開会議の目的はシナリオのすり合わせ／いじめ自殺問題で市教委に情報公開請求／市教委と学校が隠したかったこと

第4章　「不存在」を疑う―役所のごまかしをどう見抜くか
情報公開と公文書管理は民主主義を支える車の両輪／「不存在」の文書があった／公文書と「個人メモ」の境界は／「保存期間一年未満」の文書／決裁文書が付いたものだけが公文書？／「決裁文書がないから不開示」／請求取り下げの要求には要注意／特例延長について／期限の定めがない特例延長

第5章　請求テクニック―目的の情報にたどり着くために
議事録は一つではない／録音データも公文書／電子メールも公文書／独立行政法人にも情報公開請求できる／情報公開請求は挑戦状／開示の決め手は気迫と見識

第6章　黒塗りに隠されたもの―役所の「痛点」を見つける
不合理な黒塗りから透けて見える真意／「知られたら勝手に避難されてしまう」／会議のマトリョーシカ人形／役所のアピールと矛盾するファクトを見つけ出す／途中で葬られた選択肢を探す／密かに確保していた除染費用／消化不良の理由

第7章　審査請求のススメ―「不開示」がきたらどうする？
市民でもできる／「のり弁」と審査請求／審査請求書の書き方／過去の開示事例を探す／他の役所の開示事例を探す／審査請求後　ほか

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