住民と行政をつなぐ自治体法の実践　法の役割を理解し政策を展開するために

公平性・公正性に基づく政策立案・行政活動の実践に向け、その根本となる「自治体法」の役割を理解し、行政に展開していくための考え方が身に付く、政策立案を担う自治体職員のための基本の書。

○それぞれの自治体に適した政策立案を行えるようになるための法的思考について、自治・自治体にかかわる法の全体をとらえたうえで解説。
○住民目線の公平性・公正性を身につけ、法的根拠に根差した行政活動を行えるようになるための解説を土台に、政策立案に結び付ける視点・ヒントを提示。また、近年注目されるテーマをコラムとしてとりあげる。

目次

プロローグ

第1章　自治における法の役割を確認する
　第1　地方自治・自治体の意義と役割
　　1　自治の役割と保障から改めて確認する
　　2　自治体という存在と役割をとらえ直す
　　3　自治体を取り巻く法環境の変化を認識する
　　　コラム1　地方分権改革・地域主権改革・地方創生
　第2　自治体と法
　　1　自治の組織・運営と法
　　2　ガバナンスとコンプライアンス
　　　コラム2　長と議会による協治
　　3　自治行政と法
　　4　政策と法
　　5　職員と法
　　6　住民と法
　　　コラム3　外国人住民
　　7　自治体と紛争
　第3　法と法的思考の活かし方
　　1　法の考え方とは
　　2　法的思考とは
　　3　法的思考と政策的思考
　　4　法とどのように向き合い、法的思考を活かすか

第2章　自治体法の基礎を理解する
　第1　自治体法の意義ととらえ方
　　1　自治体法とは
　　2　自治体法に関する基本原理としてどのようなものがあるか
　　　コラム4　「新しい公共」とは
　　3　自治体法の全体像はどうなっているか
　　　コラム5　憲法による地方自治の保障と規律密度
　　　コラム6　自治基本条例と議会基本条例
　　4　自治体法の効力はどのように及ぶか
　　5　各自治体で自治体法を再定位する
　第2　自治体法の形成
　　1　自治体法の形成のあり方を考える
　　　コラム7　条例による上書き
　　2　自治立法をどのように展開するか
　　　コラム8　立法事実の意義と限界
　　　コラム9　実験的条例
　第3　自治体法の運用
　　1　自治行政に関する法原則
　　2　自治体法の解釈と運用
　　3　判例を踏まえ、判例から学ぶ

第3章　自治体法による行政を展開する
　第1　自治行政の標準装備
　　1　行政手続制度
　　2　公文書管理制度
　　3　情報公開制度
　　4　個人情報保護制度
　　コラム10　個人情報保護と災害
　　5　政策評価制度（行政評価制度）
　　6　内　ほか

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