世論政治としての江戸時代

目次

序　章　新しい江戸時代像をめざして
　一　近世史のパラダイム・シフト
　　1　封建制からearly modernへ
　　2　幕藩制構造論から国家論へ、さらに天皇論の転換へ
　　3　活性化する村役人層
　　4　変革主体としての豪農・村役人層――「静かな変革」論の提起
　　5　｢状況の複合」と静かな変革過程
　　6　闘争から合意と共同性へ
　　7　領主と地域社会
　　8　地域の行政システムと村落自治
　二　｢世論政治」論の展開へ――本書で意図する論点
　　1　｢タテの階級闘争」から「ヨコの集団間紛争」へ――「世論政治」論への到達
　　2　世論と政策調整

第一章　幕府官僚と利益集団――天保の油方仕法改革と政策過程
　一　本章の課題
　二　大坂油方仕法の改革案
　　1　大坂町奉行所と勘定役楢原謙十郎
　　2　改革の動機――楢原謙十郎の市場認識
　　3　楢原構想と理念
　　4　第一次改革案の成立
　　5　訴願と改革案の修正
　　6　改革案と老中伺書
　三　江戸油方仕法の改革案
　　1　第一次改革案の成立過程
　　2　第一次改革案の修正
　四　政策立案者と政治アプローチ
　　1　大坂仕法
　　2　江戸仕法
　　3　政策立案者とアクター・世論
　五　地方官僚と中央官僚
　六　勘定所と江戸町奉行
　　1　油方仕法をめぐる対立
　　2　油方仕法の改革と株仲間解散令
　七　社会・政策と官僚――おわりにかえて

第二章　幕府の経済政策と地域住民――灯油市場をめぐる奉行所の対応
　はじめに
　一　制度と地域
　二　堺奉行の仕法改革要求
　　1　市場としての自立
　　2　支配国としての自立
　　3　大坂町奉行の異論と老中伺書
　三　仕法改革の発案と堺奉行
　　1　二つのアプローチ
　　2　改革案にみる論理――「諸民難渋」と江戸相場
　四　堺奉行と京都町奉行
　五　江戸油問屋と浦賀奉行
　おわりに――いくつかの論点
　　1　制度と業界の請負
　　2　業界団体と地域編制
　　3　支配国／　ほか

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