職業としての官僚

旧態依然のイメージで語られ続ける霞が関官僚の職業実態を示し、職業としての官僚が国民や政治に対し担うべき役割、現状をあるべき官僚像に近づける方途を、政官関係の歴史的変遷、各国比較などを交えながら考える。メディアでのバッシングや政治主導の掛け声だけに満足せず、我が事として官僚を見つめる必要を説く。

旧態依然のイメージで語られ続ける霞が関官僚の職業実態を示し、職業としての官僚が国民や政治に対し担うべき役割、現状をあるべき官僚像に近づける方途を、政官関係の歴史的変遷、各国比較などを交えながら考える。メディアでのバッシングや政治主導の掛け声だけに満足せず、我が事として官僚を見つめる必要を説く。

目次

第１章　日本の官僚の実像―どこが昭和末期から変化したのか（職業の外面的事情
仕事の内容
各省当局の工夫
小括―合理性や官民均衡が強まった半面、政治的応答は聖域化）
第２章　平成期公務員制度改革―何が変化をもたらしたのか（近代官僚制の創設から昭和末期まで
改革を考える枠組み
時系列れみる改革
平成期改革の帰結
小括―改革項目のつまみ食いによって、官僚が「家臣」に回帰）
第３章　英米独仏４か国からの示唆―日本はどこが違うのか（４か国の官僚の実像
４か国の政官関係
近年の変化
小括―日本の特徴は、１政治的応答の突出、２無定量な働き方、３人事一任慣行）
第４章　官僚論から現代への示唆―どうすれば理念に近づけるのか（官僚制改善に向けた手がかり
感情を排した執行か、思考停止の回避か（ドイツ）
政治の遮断か、専門家の自律か、それとも政治への従属か（米国）
企業経営型改革か、国家固有の現代化か
「民主的統制」への新たな視線
小括―「あるべき官僚」を実現させるためには、自分ごとでとらえる必要）
結び―天職としての官僚

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