福祉政策とソーシャルワークをつなぐ　生活困窮者自立支援制度から考える

二〇一五年に創設された生活困窮者自立支援制度は「制度の適用」から「支援のための制度・資源の活用」へという視座の転換を支援者に促し、既存の福祉政策に内在する様々な課題を改めて浮き彫りにした。本書ではそれらを八つに整理・分析し、制度・支援の分立および原理の対立構造を明らかにする。その上で、「ソーシャルワークが制度の限界を補完し、制度がソーシャルワークを強化」できるよう、ソーシャルワークを核に据えたものに福祉政策を再編する必要性を提言する。「地域共生社会」時代の福祉政策・ソーシャルワークのあり方を考える上で必読の一冊。

2015年に創設された生活困窮者自立支援制度は「制度の適用」から「支援のための制度・資源の活用」へという視座の転換を支援者に促し、既存の福祉政策に内在する様々な課題を改めて浮き彫りにした。本書ではそれらを八つに整理・分析し、制度・支援の分立および原理の対立構造を明らかにする。その上で、「ソーシャルワークが制度の限界を補完し、制度がソーシャルワークを強化」できるよう、ソーシャルワークを核に据えたものに福祉政策を再編する必要性を提言する。
「地域共生社会」時代の福祉政策・ソーシャルワークのあり方を考える上で必読の一冊。

目次

まえがき

序　章　二項対立構造分析のための視座
　１ 福祉政策の成り立ちと課題
　２ ソーシャルワークの成り立ちと課題
　３ 生活困窮者自立支援制度――開かれた新たな「政策の窓」

第１章　障害者と非障害者――すべての人が「障害」をもちうる事を前提とした仕組みの必要性
　１ 障害の社会モデルと障害者福祉制度改革
　２ 生活困窮者自立支援の調査に見る「障害」
　３ 生活困窮者自立支援から見た課題
　４ 医学的な障害にのみ囚われない支援へ

第２章　一般就労と福祉的就労――就労困難者にたいする就労支援の課題
　１ 雇用社会の変化と就労困難者
　２ 雇用政策と就労支援
　３ 生活困窮者自立支援法の成立による就労支援政策の確立
　４ 就労支援の対象者と支援の取り組み
　５ 就労支援の課題
　６ 社会的労働と就労支援の意義

第３章　住居確保と生活支援――「新しい」居住支援のための視座
　１ 住宅政策と福祉政策
　２ 福祉の基盤となる「住まい」
　３ 理念を基盤とした居住支援
　４ 新しい居住支援のかたち

第４章　職権主義と申請主義――意思決定を支援するアドボカシーの確立
　１ 自己決定の尊重と確実に支援を届けること
　２ 生活困窮者自立支援の制度と実態
　３ 意思決定を支援するアドボカシー
　４ アドボカシーの確立に向けて

第５章　現金給付とサービス給付――生活困窮者支援におけるニードと資源
　１ 社会政策における現金給付とサービス給付
　２ 生活困窮者の複合的なニードに対する包括的な支援
　３ ニードに応じた資源の確保とその後――日常生活のプロセスを支援するという視点

第６章　国と地方・行政と民間――多様な主体によるパートナーシップの構築
　１ 国と地方
　２ 行政と民間
　３ 生活困窮者自立支援制度における国と地方の役割分担
　４ 生活困窮者自立支援制度における行政と民間の役割分担
　５ 多様な主体による新たなパートナーシップ

第７章　公平と裁量――専門性に裏づけられた裁量
ほか

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