新型コロナ対策と自治体財政　緊急アンケートから考える

自治体は新型コロナウイルスへの対応に翻弄されている。住民の命と暮らしを守る最前線に立っているのだ。では、さまざまな施策を支える財源、予算はどう編成すればよいのか。国の対策や補正予算措置を検討し、自治体の対策と予算対応のあり方など、短期、中長期の財政運営を視野に入れて検討する。併せて、都道府県、政令市、中核市の財政担当課に向けて実施した緊急アンケートが、自治体の財政運営の実態と課題を浮き彫りにする。自治体関係者を初め、住民、議員必携の一冊。

目次

はしがき　　3

Ｉ部　新型コロナ対策と自治体財政の動向・課題　　9
1 　新型コロナ対策と自治体財政 …………………………………… 11
1 　新型コロナ禍の地域経済　　11
2 　自然災害としてのコロナ禍と政策のあり方　　13
3 　新型コロナ第一波と対策の問題点、教訓　　14
4 　自治体財政の仕組みと見方　　15
5 　政府のコロナ対策と補正予算　　21
6 　地域経済対策の展開と課題　　28
7 　新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金　　30
8 　新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金　　30
9 　自治体の独自対策と財源確保策　　36
10　政府の対策と財政政策の課題　　43
11　第二波、第三波における自治体の対策と
財政運営の課題　　46

2 　都道府県、政令市、中核市の財政担当課へのアンケート
調査から見るコロナ対策と自治体財政の課題 …………… 50
1 　アンケート調査の概要　　50
2 　各自治体の財政状況と補正予算　　50
基金の状況 / 2020 年度補正予算における基金取崩しの状況 / 2020 年
度当初予算の状況 / 2020 年度補正予算（4 月補正〜6 月補正）におけ
るコロナ対策に関して、単独事業の予算規模を決めるために意識した
点 / 2020 年度補正予算における国の補助事業の課題、問題点 / 2020
年度補正予算（4 月補正〜6 月補正）における減額補正の状況および
今後の補正予算における減額補正の考え方 / 新型コロナウイルス感染
症対応地方創生臨時交付金の課題 / 新型コロナウイルス感染症緊急
包括支援交付金 / 新型コロナ対応による2020 年度の地方税の延納・
徴収猶予の影響について / 今後の地域経済対策について / 秋・冬の
第二波への対応 ／ 地方一般財源総額実質前年度同水準ルールについ
て / 政府のコロナ対応の財政措置について / 起債について

3 　自治体財政運営の課題 ……………………………………………… 74
ほか

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