「大阪都構想」ハンドブック　「特別区設置協定書」を読み解く

大阪市民のみなさんへ。「大阪都構想」の是非を問う住民投票の実施が近づいてきました。しかし、「都構想」に賛成か反対かを問われても、現実には、その制度の中身をはっきり示してもらわなければ、確信をもって判断できません。その中身が書かれているのが「特別区設置協定書」なのです。
本書は難解な「特別区設置協定書」に書かれている事実を項目ごとにわかりやすく解説しています。興味のある項目だけ拾い読みいただいても結構です。是非、賛否の判断にお役立てください。

目次

はじめに…………………………………………………………………………… 4

第1 章　特別区の制度とすがた………………………………………………… 11

1　区割りと名称　4 分割される特別区… ……………………………………… 12

2　特別区の特徴　大きい特別区間の格差… ………………………………… 16

（1）特別区のすがた?比較のポイント… ……………………………………… 16

（2）特別区のすがた?淀川区… ……………………………………………… 18

（3）特別区のすがた?北区… ………………………………………………… 20

（4）特別区のすがた?中央区… ……………………………………………… 22

（5）特別区のすがた?天王寺区… …………………………………………… 24

3　特別区議会　劇的に少ない議員の数……………………………………… 26

4　事務分担と職員体制　府内の市町村と異なる事務分担… ………………… 32

5　一部事務組合　大阪特別区事務組合（仮称）って何？…………………… 36

6　特別区職員　採用、給与、人事異動はどうなるか？……………………… 40

7　財源配分　大阪市の基幹財源＝市税が府税に変わる…………………… 42

8　財政調整制度　特別区の財源不足をつくるメカニズム… ………………… 46

9　庁舎問題　ズサンすぎる特別区の庁舎体制………………………………… 50

10　地域自治区事務所　大阪市「区役所」とのちがい… ……………………… 54

11　東京都区制度との比較　大阪の特別区は東京23 区と決定的にちがう… 58



第2 章　特別区の仕事（分野別）と市民生活… ……………………………… 63

12　学校教育・図書館　見えない特別区の教育行政

?ニア・イズ・ベターの教育は実現できるか?………………………………… 64

13　児童福祉　特別区ごとに1 つの児童相談所

?ドロ縄式の計画案?………………………………

本の帯に関して

帯つきでの出荷はお約束しておりません。
商品ページに、帯のみに付与される特典物等の表記がある場合でも、確実に帯つきでの出荷はお約束しておりません。
また、帯は商品の一部ではなく「広告扱い」のため、帯の有無・破損による交換や返品は承っておりません。

版・表紙について

版・表紙（カバー）のご指定は承っておりません。ご注文いただくタイミングによっては、お届けする商品の版や表紙が商品ページ上のものとは異なる場合がございます。
また、初版にのみにお付けしている特典（初回特典、初回仕様特典）がある商品は、商品ページに特典の表記がされている場合でも、無くなり次第終了となります。