政策はなぜ検証できないのか　政策評価制度の研究

政策評価制度の本質的問題は何か？これまで、政策評価は身内による「お手盛り」にすぎないと批判されてきたが、その因果メカニズムは明らかにされてこなかった。本書では、評価をする側の行政職員がどのような意図を持ち、それがどのような評価結果に至るのかを実証的に解明しつつ、このような制度運用を生み出す要因を提示することで「いかに政策評価の結果が歪められていくのか」を明らかにする。

目次

はじめに

第Ｉ部　序　　論

第1章　本書のあらまし
　1　研究設問と調査・分析手法
　2　本研究の学術的な意義
　3　本書の章立て
　4　用語の定義

第2章　評価制度導入以前の政策評価研究
　1　行政測定の研究
　2　プログラム評価，マネジメント・レビューの研究
　3　自治体評価の研究
　4　小　　括

第3章　評価制度の先行研究
　1　評価制度の概説
　2　先行研究の論点整理
　3　批判的検討

第4章　作為的評価行動の仮説
　1　評価行動の作業工程
　2　一般理論の援用
　3　作為的評価行動の仮説

第ＩＩ部　評価行動の検討

第5章　作為的評価行動の探索：行動は実際に起きているのか？
　1　本分析の枠組
　2　分析事例の概要
　3　評価行動の検証
　4　活用行動の検証
　5　考　　察

第6章　作為的評価行動のモデル化：行動はどのように起きるのか？
　1　本分析の枠組
　2　作為的評価行動の操作化
　3　仮モデルの設定
　4　仮モデルの検証
　5　考　　察

第7章　作為的評価行動の説明：行動はなぜ起きるのか？
　1　本分析の枠組
　2　評価作業の実際
　3　評価目的の存在意義
　4　評価目的と評価結果の特性
　5　考　　察
　6　第ＩＩ部の小括

第ＩＩＩ部　制度設計の検討

第8章　現行制度の枠組：制度は作為的な行動を統制できないのか？
　1　内部評価の制度設計
　2　外部牽制の制度設計
　3　考　　察

第9章　評価制度の成立過程：統制できない制度がなぜ設計されたのか？
　1　行政改革会議での動き
　2　中央省庁等改革と評価制度
　3　標準的ガイドラインの策定
　4　考　　察

第10章　評価制度の見直し過程：作為的な行動をなぜ放置するのか？
　1　附帯条項に基づく見直し
　2　民主党政権下での見直し
　3　自民党政権下での見直し
　4　考　　察
　5　第

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