介護保険は老いを守るか

二〇〇〇年四月に始まった介護保険制度は、「介護の社会化」「高齢者の自立支援」を進める画期的なものとして歓迎され、今日、約四〇〇万人が利用している。だが、この間、財源論を盾に改悪が続き、緊急の課題も山積み状態。社会保障審議会の委員として議論に加わってきた著者が、利用者の視点に立って徹底検証と具体的提言を行う。

目次

第１章　介護保険はなぜ創設されたのか（介護保険サービスの夜明け
高齢社会の到来と新しい事態
介護の社会化
介護保険サービスの推移）
第２章　介護保険サービスの「適正化」（同居家族と「生活援助」
生活援助利用制限の波紋
なぜ厳しい、外出支援
福祉用具貸与にも「適性化」の嵐
直撃された小規模事業所）
第３章　解決されるか、介護現場の危機（介護で働く人たちの叫び
介護保険施設の新たな課題
ホームヘルパーは「社会の嫁」か
ケアマネジャーの悩みと責任）
第４章　迷走した要介護認定（要介護認定とは何か
衝撃の二〇〇九年版テキスト
経過措置と基準緩和）
第５章　老いを守る介護保険への道（第４期（二〇〇九〜一一年度）の介護報酬改定
利用者にとっての介護報酬改定
介護保険一〇年で見えたもの
老いを守る介護保険への道）

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