政令指定都市がめざすもの

最近の地方行政で目立つ動きは、市町村合併とともに、多くの政令指定都市・中核市・特例市の誕生です。
地方分権の流れのなかで、政令指定都市をどう評価し、期待していけばよいのでしょうか。
（中略）
指定都市は、まさにこの都道府県の市町村統制網からの離脱・独立をめざした、地方自治権拡充の分権制度です。
都市自治体の自治体要求は、中央統制システムと対立するだけでなく、政府の府県拠点・府県経由・府県優先方式という、道府県の市町村支配への批判に必然的に発展します。
（中略）
指定都市拡充運動は、地方分権をめざす基本的性格をもっており、その成果は、市町村のみならず地方自治全体に及びます。指定都市として、地方分権改革・道州制形成への動きを綿密に分析して、政策的合理性にもとづいた選択が求められます。
（「はしがき」より）

目次

最近の地方行政で目立つ動きは、市町村合併とともに、多くの政令指定都市・中核市・特例市の誕生です。
地方分権の流れのなかで、政令指定都市をどう評価し、期待していけばよいのでしょうか。
（中略）
指定都市は、まさにこの都道府県の市町村統制網からの離脱・独立をめざした、地方自治権拡充の分権制度です。
都市自治体の自治体要求は、中央統制システムと対立するだけでなく、政府の府県拠点・府県経由・府県優先方式という、道府県の市町村支配への批判に必然的に発展します。
（中略）
指定都市拡充運動は、地方分権をめざす基本的性格をもっており、その成果は、市町村のみならず地方自治全体に及びます。指定都市として、地方分権改革・道州制形成への動きを綿密に分析して、政策的合理性にもとづいた選択が求められます。
（「はしがき」より）

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