地方分権時代の自治体官僚

社会の多様化に伴う複雑な問題は、「地方分権時代」をもたらした。自治体間の政策競争が現実となりつつある今日、政策決定過程における官僚の行動が、どのように自治体の政策パーフォーマンスに影響を与えているかについて、彼らの規範意識に焦点を当て社会学的新制度論の文化・認知的アプローチを取り入れ計量的に解明する。

目次

第1章　はじめに
　第1節　地方分権時代の現状と課題
1．中央・地方の財政悪化
2．第一次分権改革：地方分権一括法の施行
3．第二次分権改革：三位一体改革
　第2節　本書の目的と構成

1．本書の目的
1－1　地方自治における多様性：自治体間の政策競争
1－2　分権時代における自治体の政策バリエーション
1－3　政策バリエーションに対する分析視点
2．本書の構成
3．データの説明

第2章　理論的背景と分析枠組み
　第1節　政策決定論からのアプローチ
1.　地域社会の権力構造論（CPS）
2.　政策決定要因論
3.　ブラック・ボックスに対する論点提供
　第2節　社会学的新制度論からのアプローチ：組織と環境
1.　 マイヤーとローワンの「神話と儀式」
2.　 ディマジオとパウエルの「同型化」
3.　同型化理論の成果
3－1　制度選択の論理：文化・認知的アプローチ
3－2　制度的環境
4.　同型化理論の限界－フィールド内のバリエーション
4－1　ミクロ・レベルの行為者
4－2　準マクロ・レベルの環境
4－3　文化における規範的な側面
　第3節　分析枠組み
1.　自治体を取り巻く制度的環境
1－1　NPM－行政ディレンマに対する挑戦
1－2.　日本の自治体におけるNPM
2.　組織の意思決定における個人行動と組織行動
2－1　サイモンの合理性と「限定された合理性」
2－2　組織の意思決定における「決定前提」
2－3　サイモンの価値前提による手がかり　ほか

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