災害弱者の救援計画とプライバシー保護　防災力向上と実効性ある災害時要援護者支援対策のために　先駆自治体に学ぶ防災・福祉・情報部局の連携と個人情報の管理・活用・共有化

第1編　震災・災害時の高齢者・障害者の救援・支援マニュアル
第1章 〔板橋区〕福祉と防災の連携による安全・安心なまちづくり
板橋区　鍵屋 一

要援護者対策のむずかしさ
地震防災について
災害時要援護者とその支援方策
ハザードマップを活かす
要援護者支援対策の取り組み
行政の役割と支援者、要援護者・家族
情報の伝達
個人情報の問題
「あんしん手帳」と「あんしん箱」、福祉避難所
自助・共助・公助 ―地域と行政の役割分担
第2章 〔渋谷区〕災害時要援護者対策　〜震災対策総合条例の改正と避難支援プラン〜
渋谷区　柳澤 信司

渋谷区の概要
災害時要援護者対策 〜要綱から条例へ〜
「震災対策総合条例」の改正の概要
震災対策総合条例改正に係る規則等の整備
リスト登録を拒否する人への対応
情報の流出防止対策と情報リストの管理
災害時要援護者対策検討会
避難支援に不可欠なもの
第3章 〔山梨県〕中越地震（‘04年）を契機とした障害者と高齢者のための災害時時支援マニュアルづくり
山梨県　城野 仁志

契機となった中越地震
防災から福祉へ活かすことができた経験
地域関係者への説明会
関係者との連携
報道機関との連携
災害ボランティアリーダーの育成
柔軟な福祉避難所づくり
組織化と研修
研修会等による意識啓発
その他の災害にも備える意識の啓発
自主防災マップづくり
関係者との連携による要支援者把握
要援護者の登録・研修・体制づくり
防災訓練に実動的な要援護者救援訓練を
防災のキーワードは「支え合いの地域づくり」
福祉避難所の環境づくり ほか

目次

第１編　震災・災害時の高齢者・障害者の救援・支援マニュアル―プライバシー保護・支援計画の両立と体制づくり（「東京・板橋区」福祉と防災の連携による安全・安心なまちづくり―要援護者対策、個人情報管理、地域・行政の役割分担について
「東京・渋谷区」災害時要援護者対策―震災対策総合条例の改正と避難支援プラン
「山梨県」中越地震（２００４）を契機とした障害者と高齢者のための災害時支援マニュアルづくり　ほか）
第２編　個人情報保護法の運用と災害時要援護者名簿作成の課題―適正な個人情報の活用・共有化と災害に備えた行政施策（個人情報保護法の施行状況と検討課題
「東京・豊島区」災害時要援護者名簿の作成と個人情報の管理）
第３編　災害時要援護者名簿作成とプライバシーの保護・運用―「過剰反応」への対応策と情報マネジメント、安全・安心なコミュニティづくりに向けた体制整備（「横須賀市」情報マネジメントの取り組みと災害弱者情報の共有
「東京・練馬区」災害に備えた要援護者名簿の作成への取り組み
個人情報の保護と運用―現場が抱える問題とその対処方策　ほか）

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