国会全書　１「衆参両院議長・内閣総理大臣」

太陽の光の殺菌作用のように、公開の会議で、国民の前、口頭での質問は、事実を明らかにすることによって国政一般に対する監視機能を発揮する。
ｓｌｏｗ　ｇｒｏｗｔｈ、急がず、着実に、議会政治を育て、引き継いでいくことは今日の急務と思われる。

目次

はしがき
序　説
　一　国会の名称・開会の勅語
　二　国会の会期
　三　協賛機関・立法機関
　四　議決機関としての国会－多数決の世界
　五　審議機関としての国会－言論の世界
　六　代表機関としての国会
　七　新旧二つの民主主義
　八　国会・マニフェスト
　九　審議の課題
　十　政党のエンジン機能
　十一　国会法の源流
第一章　衆参両院議長・副議長
　一　議長・副議長選挙
　二　議長権限の種類
第二章　内閣総理大臣
　一　内閣総理大臣の由来
　二　内閣総理大臣の地位
　三　内閣総理大臣の指名選挙
　四　芦田首相退陣と山崎問題
　五　首相指名の戦前・戦後
　六　内閣総理大臣指名両院協議会
　七　アメリカ大統領とイギリス首相の選挙
　八　首相公選制を考える懇談会
　九　自民党総裁選挙と総理大臣
　十　内閣総理大臣の権限
　十一　衆議院解散決定権
　十二　解散と万歳
　十三　解散手続
第三章　政府演説と質問
　一　首相の施政演説と議員の質問に関する先例
　二　「質問」とは何か
　三　質問に対する攻防
　四　質問に関する先例の発展
　五　質問の形式化
　六　国会における質問
　七　演壇演説
　八　質問権と答弁義務
　九　国会活性化法
　十　代表質問に関する最新の先例
　十一　質問の衰退
第四章　選挙公約とマニフェスト
　一　マニフェスト
　二　マニフェスト対マニフェスト選挙
　三　マニフェスト　実施手順・評価
　四　マニフェストの性格
　五　マニフェストを支える基盤
　六　連立内閣とマニフェスト
　七　政策論争
　八　日本の政治家の公約観念
　九　二十一世紀臨調のマニフェスト論
第五章　政権交代と不信任決議
　一　与党と野党
　二　政治の活力としての政権交代
　三　政権交代の意義
　四　政権交代の主役は国民である
　五　連立政権（連合政権）
　六　権力のバランスと首相の地位
　七　なぜ振り子は揺れる
　八　衆議院の内閣不信任決議
巻末資料

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