自治体の立法府としての議会

住民自治の要として、自治体の地域政策の展開が果たす役割は大きい。立法府としての議会はどのように機能を発揮すべきか。議会改革のポイントを説く。
分権社会の中で、自治体議会は、いかにして自治体の立法府へと脱皮していけるのか
一連の法制大改革の深化を自治体発で実現し、税制大改革につなげる

目次

１　基本原則―市民個人の自治（個人が社会の主人―個人主義の原則
個人同士の絆―自由、平等、友愛
自由における平等の深化―人権の確立　ほか）
２　構造変動―分権社会の形成（公私統合と社会的補完性―分身１と分割１
ステークホルダー―分身２
政府間補完性―分割２　ほか）
３　未来展望―説明責任の徹底（自治体立法府の課題―法と税
制度が綻びはじめた―交付税
公共事業を聖域扱いする無理―補助金　ほか）

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